甘肅省知識產權戰略實施暨強省建設工作領導小組辦公室關于印發《2020年甘肅省深入實施知識產權戰略 加快建設知識產權強省推進計劃》的通知

發布日期:2020-06-16 閱讀:930 來源:甘肅省市場監督管理局

知戰辦發2020〕3號


省知識產權戰略實施暨強省建設工作領導小組成員單位:

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于知識產權工作的一系列重要決策部署,深入實施知識產權戰略,加快推進特色型知識產權強省建設,充分發揮知識產權對創新驅動發展的支撐和引領作用,推動知識產權高質量發展,提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,細化明確2020年全省知識產權重點任務和工作措施,現將《2020年甘肅省深入實施知識產權戰略 加快建設知識產權強省推進計劃》印發給你們,請認真貫徹落實執行。


甘肅省知識產權戰略實施暨強省建設工作領導小組辦公室

(甘肅省市場監督管理局代章)

         2020年6月4


2020年甘肅省深入實施知識產權戰略

加快建設知識產權強省推進計劃

 

為深入實施知識產權戰略,加快特色型知識產權強省建設,明確細化全省2020年知識產權工作的重點任務和工作措施,特制定本計劃。

一、深化知識產權領域改革

(一)推進知識產權管理體制機制改革

1.落實國家商標專利注冊申請便利化改革措施,爭取在蘭州代辦處開展國防專利申請受理業務試點,在定西、隴南及蘭州新區設立商標注冊申請受理窗口,在全省推廣“企業字號、商標一體注冊”工作模式(省市場監管局負責)

2.推進知識產權軍民融合試點工作,實現知識產權軍民資源互通共享,在符合保密要求的前提下,創新軍工科研成果轉化模式。(省委軍民融合辦、省市場監管局負責)

3.按照知識產權(專利)密集型產業統計分類標準,推進知識產權類型的知識產權密集型產業的基礎統計工作研究。(省統計局負責)

(二)改革完善知識產權重大政策

4.推動簽署省政府與國家知識產權局“局省會商”機制落地,加快推進特色型知識產權強省建設。(省市場監管局負責)

5.貫徹落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》,研究制定我省貫徹實施意見,積極構建知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局。(省市場監管局牽頭,各成員單位按照職責分工負責)

6.貫徹落實省委省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》、省政府辦公廳《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》,鼓勵、支持民營經濟和中小微企業發展,為全省經濟高質量發展提供強有力的支撐。(各成員單位按照職責分工負責)

7.研究提出加快絲綢之路國際知識產權港的支持措施,出臺推進絲綢之路國際知識產權港建設的支持政策,加快推進絲綢之路國際知識產權港建設。(省市場監管局、省發展改革委、省政府研究室牽頭,各成員單位按照職責分工負責)

8.認真執行技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務以及研發費用加計扣除等稅收優惠政策。貫徹落實“便民春風行動”,優化稅收優惠“不來即享”,指導疫情防控企業用好稅收優惠,幫扶疫情防控企業紓困解難、復工復產,進一步優化稅收營商環境。(省稅務局、省財政廳負責)

(三)深入推進“放管結合”

9.推動知識產權領域認證認可的實施和應用,促進各類企業尤其中小微企業質量管理提升、服務水平升級。(省市場監管局負責)

10.對專利商標代理機構實施“雙隨機、一公開”監管。(省市場監管局負責)

11開展專利商標代理行業專項整治,建立知識產權代理機構非正常申請約談機制,加強服務行業自律。(省市場監管局負責)

12.加強對著作權集體管理組織的監管與服務,堅持屬地管理原則,支持著作權集體管理組織開展業務活動和維權工作。(省委宣傳部負責)

二、嚴格保護知識產權

(一)加強保護長效機制建設

13加快推進中國(甘肅)知識產權保護中心建設,實現專利申請快速審查、快速確權、快速維權的協調聯動,建立知識產權快速協同保護機制。(省市場監管局負責)

14.落實“雙打”工作責任,健全“雙打”工作機制,嚴厲打擊侵權假冒違法行為,及時通過“行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺”報送信息。(省市場監管局負責)

15定《甘肅省市場監管系統專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作方案》,開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作(省市場監管局負責)

16.加強知識產權專項整治和日常監管執法工作,嚴肅查辦侵犯知識產權、損害消費者權益的違法行為。(省市場監管局牽頭,各成員單位按照職責分工負責

17.加強知識產權信用監管,健全失信聯合懲戒機制,落實《專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法》,建立完善市場主體誠信檔案體系。(省市場監管局牽頭,各成員單位按照職責分工負責

18.落實電子商務領域專利維權協作調度機制,加強跨區域執法協作。(省市場監管局負責)

19.健全綜合執法督查督辦、案件線索核查、線索轉辦、信息歸集等制度,開展聯合執法檢查和案卷評查,強化業務督導,提升知識產權執法效能。(省市場監管局負責)

20.提高非物質文化遺產傳承人的知識產權保護意識和能力,加強傳統工藝相關資源的挖掘整理,開展非物質文化遺產知識產權保護研究。(省文旅廳負責)

21.開展藥品、醫療器械領域專項整治和監管,加大對疫情防護類醫療器械的監督檢查,加大疫情防護等重點產品和鄉村衛生院、民營醫院、小型醫療機構等重點領域監管力度。(省藥監局負責)

22進一步健全在新藥創制等科技重大專項管理工作中的知識產權保護長效工作機制。(省衛生健康委、省科技廳負責)

23探索建立行之有效的激勵機制,把知識產權工作作為評價醫藥科研人員業績的重要指標,協助醫療機構和企業建立知識產權管理保護方面的規章制度。(省衛生健康委負責)

(二)強化知識產權行政保護

24.制定實施2020-2021年全省知識產權保護行動計劃,組織開展知識產權保護專項行動。(省市場監管局負責)

25.積極開展知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系建設試點工作,加強完善知識產權保護體系和能力建設。(省市場監管局負責)

26.加大植物新品種保護行政執法力度,開展打擊侵犯植物新品種權專項行動。(省林草局、省農業農村廳負責)

27開展出口知識產權優勢企業知識產權保護“龍騰”行動,加強“培塑”出口知識產權優勢企業,繼續加強外商投資企業知識產權保護工作。(蘭州海關負責)

28運用“云端打擊主戰模式”,進一步完善線索上報、分析研判和偵查打擊機制,全力打擊侵犯知識產權犯罪。(省公安廳負責)

29.加強版權行政執法力度,完善版權行政執法流程,開展“劍網 2020”專項行動,嚴厲遏制侵權盜版行為。(省委宣傳部負責)

30.深入推進“藍天”專項整治行動,重點打擊無資質“黑代理”行為,深入開展專利代理專項整治,規范商標代理行為,打擊非法代理行為。(省市場監管局負責)

31.加大商標專用權、地理標志產品、地理標志農產品保護力度,強化地理標志專用標志使用監管,加強商標違法案件中馳名商標保護。(省市場監管局、省農業農村廳負責)

32.加強12315行政執法體系建設,打造甘肅12315“一號通”新品牌,加強知識產權投訴舉報機制建設探索。(省市場監管局負責)

(三)加強知識產權司法保護

33.加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度,嚴格落實懲罰性賠償使用規則,加大損害賠償力度。(省法院負責)

34.繼續推行試點知識產權刑事、民事、行政“三合一”審判模式。(省法院、省檢察院、省公安廳負責)

35.進一步推進“兩法銜接”案件錄入平臺應用,加強兩法銜接,充分發揮信息共享作用,形成知識產權司法保護合力。(省檢察院、省法院、省公安廳負責)

36.支持和引導公證機構發揮公證職能作用,圍繞知識產權創造設立、運用流轉、權利救濟、糾紛解決、域外保護等環節提供公證服務,實現對知識產權事前、事中、事后的全程保護。(省司法廳、省市場監管局負責)

三、促進知識產權創造運用

(一)強化知識產權創造質量導向

37.修訂《甘肅省專利資助資金管理辦法》,優化專利資助政策,取消實用新型、外觀設計和商標申請注冊環節的資助與獎勵,提高資金使用效益(省市場監管局負責

38.研究制定地理標志品牌助力地方經濟高質量發展實施

意見和具體措施,開展地理標志運用促進工程,進一步探索培育“地理標志+”的發展模式。(省市場監管局負責)

39.啟動地理標志培育計劃,培育縣域特色農產品“甘

”區域品牌,鼓勵支持行業協會等組織牽頭注冊地理標志商標。(省市場監管局負責

40.鼓勵企業、高校、科研院所圍繞我省重點發展的戰略性新興產業和傳統優勢產業開展集成創新,培育一批支撐十大生態產業發展、具有較強競爭力的高價值專利。(省市場監管局、省教育廳、省科技廳負責

(二)加強知識產權綜合運用

41.完善專利獎評審機制,更好發揮專利獎激勵創新作用,高質量開展2020年度甘肅省專利獎勵工作。(省市場監管局負責)

42.組織開展知識產權質押融資需求調查,對有關疫情防

控物資生產企業和受疫情沖擊較大行業企業進行摸排,助力企業復工復產。(省市場監管局負責)

43.深化知識產權質押融資,加強與金融機構合作,開展銀企對接,擴大創新主體融資受益面,力爭知識產權質押融資規模增長20%以上。(省市場監管局負責)

44.貫徹落實國家知識產權局關于《推動知識產權高質量

發展年度工作指引(2020)》的工作部署,踐行新發展理念,推動知識產權高質量發展。(省市場監管局負責)

45.印發實施《甘肅省知識產權計劃項目資金管理辦法》

和《甘肅省知識產權計劃項目管理辦法》,發揮知識產權專項資金對知識產權的促進和引領作用。(省市場監管局、省財政廳負責)

46.充分發揮科技創新券功能,支持中小微企業和創新創業團隊向服務機構購買科技服務用于創新活動。(省科技廳、省財政廳負責)

47.制定出臺專利導航實施意見,推廣以產業數據、專利

數據為基礎的新興產業專利導航決策機制等支持創新改革舉措,支持開展專利導航項目。(省市場監管局負責)

48.貫徹落實教育部、國家知識產權局、科技部《關于提

升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》,提升高校專利質量,強化高價值專利的創造、運用和管理,更好發揮高校服務經濟社會發展的重要作用。(省教育廳、省市場監管局、省科技廳負責)

49.指導高校積極申報國家知識產權試點示范高校建設,有效發揮知識產權激勵創新的制度作用,大力提升高校知識產權管理能力,切實提高高校的創新質量和效益省市場監管局、省教育廳負責)

50.修訂《甘肅省知識產權優勢企業認定和管理辦法》,提高企業運用知識產權制度的水平,使企業知識產權工作向規范化、制度化方向發展。(省市場監管局負責)

51.實施中小企業知識產權戰略推進工程,加快中小企業

知識產權創造與運用轉化。(省工信廳負責)

52.指導配合省屬監管企業對具備自主知識產權條件的新

技術、新產品按照有關法律程序及時提出申請、注冊、登記或采取相應措施,形成獨有的自主知識產權。(省國資委、省財政廳、省科技廳、省市場監管局負責)

53.指導企業以生態環境保護促轉型升級,鼓勵引進國內

外先進環保技術,建立環保企業統計信息報送平臺,適時發布全省環保產業技術產品供需信息。(省生態環境廳負責)

54.引導企業貫徹執行《企業知識產權管理規范》,提高企業知識產權創新能力,促進企業知識產權管理標準化建設,健全完善知識產權管理制度。(省市場監管局、省工信廳負責)

55.及時了解掌握疫情防控研發動態和生產企業相關技術

需求,指導企業、高校、科研單位利用專利信息和運營平臺,為專利申請、轉化、運用提供高效快捷的服務。(省市場監管局、省工信廳、省科技廳、省教育廳負責)

56.全面推進我省國家級經開區高質量發展,突出特色抓

招商,立足“十大生態產業”,制定國家級經開區招商引資目錄,拓展外資引進渠道,積極申報設立中國(甘肅)自由貿易試驗區,主動融入和服務新時期國家開放發展戰略。(省商務廳負責)

(三)促進知識產權轉移轉化

57.以十大生態產業為重點,支持開展專利技術轉化,推動知識產權成果轉化,為中小型科技企業創新發展提供支撐。(省市場監管局、省科技廳負責)

58.支持高校、科研院所、科技園區、行業骨干企業開展形式多樣的科技成果轉移轉化活動,形成一批符合我省特色產業需求的科技成果產業化基地。(省科技廳、省教育廳、省市場監管局負責)

59.研究制定《關于建立科技成果轉移轉化協同推進機制

的實施方案》,探索建立科技成果特派員制度,靶向對接科技成果轉移轉化。(省科技廳負責)

60.在蘭白自主創新示范區爭取創建國家級科技成果轉移

轉化示范區,發揮對我省科技成果轉移轉化的引領作用。支持具備條件的市州創建省級科技成果轉移轉化示范區。(省科技廳負責)

61.依托蘭州科技大市場、絲綢之路國際知識產權港等技術轉移機構綜合服務平臺,聚焦成果轉化主體,為高校院所科技成果轉移轉化提供“一站式”服務。(省科技廳、省教育廳、省市場監管局負責)

四、優化知識產權服務

(一)提升知識產權公共服務效能

62.引導知識產權服務機構創新開展“互聯網+”知識產權服務模式,鼓勵知識產權服務機構主動對接服務疫情防控相關生產科研單位,為受疫情影響較大的中小企業提供專利商標代理援助服務。(省市場監管局負責)

63.強化技術與創新支持中心(TISC)建設的服務指導,加強對專利文獻服務網點等知識產權公共服務機構的指導,提高對創新主體專利信息利用的服務質量。(省市場監管局負責)

(二)促進知識產權服務業發展

64.培養知識產權服務專業人才和領軍人才,形成具有專

業化能力的知識產權服務專業人才隊伍。(省市場監管局、省人社廳、省教育廳、省科技廳負責)

65.引導知識產權代理機構開展公益服務,加強對創新主

體的服務指導,幫助代理機構提升創新能力和專利布局水平。(省市場監管局負責)

66.依托甘肅版權服務中心,加強版權公共信息服務平臺

建設,充分發揮版權社會服務機構的作用,進一步提升版權服務與管理能力。(省委宣傳部負責)

(三)推進絲綢之路國際知識產權港建設

67.鼓勵知識產權服務機構入駐絲綢之路國際知識產權港,建設省級知識產權服務業集聚區,為全省知識產權服務業發展發揮示范引領作用。(省市場監管局牽頭,各成員單位按照職責分工負責

68.持續推進絲綢之路國際知識產權港建設,構建更加完

整的知識產權保護和運營服務體系,高質量完成國際知識產權港建設的各項工作任務。(省發展改革委、省市場監管局牽頭,各成員單位按照職責分工負責

五、加強組織實施和政策保障

(一)加強知識產權戰略謀劃和實施

69.根據國家面向2035年的知識產權強國戰略綱要,結合我省實際,啟動知識產權強省戰略綱要制定工作。(省市場監管局、省委宣傳部牽頭,各成員單位按照職責分工負責

70.對我省“十三五”知識產權工作進行全面總結,啟動

“十四五”知識產權規劃編制工作。(省市場監管局、省委宣傳部牽頭,各成員單位按照職責分工負責

71.加強知識產權對外合作交流,擴大與“一帶一路”沿

線國家和港澳臺地區知識產權領域交流合作,支持利用敦煌文博會、蘭洽會、國際旅游節、藥博會等重點節會,舉辦絲綢之路國際知識產權論壇、港澳知識產權研討會、知識產權保護成就展。(省市場監管局、省文旅廳、省科技廳、省衛生健康委、省商務廳負責)

(二)夯實知識產權事業發展基礎

72.持續開展知識產權試點示范城市建設、強縣工程試點

縣區建設工作,鼓勵支持有條件的市州、縣區創建國家知識產權試點示范城市、知識產權強縣工程試點縣區。(省市場監管局負責)

73.組織開展對試點期滿的國家知識產權試點城市、知識

產權強縣工程試點縣區、傳統知識產權保護試點縣區的考核驗收工作。(省市場監管局負責)

74.深入開展知識產權優勢企業培育工作,培育一批市場

競爭力突出、具有示范帶動作用的知識產權優勢企業。(省市場監管局負責)

75.貫徹落實《全國版權示范城市、示范單位、示范園區

(基地)管理辦法》,在全省開展版權示范城市、示范單位、示范園區(基地)創建活動。(省委宣傳部負責)

76.完善傳統知識、民間文藝、非物質文化遺產名錄體系,發掘利用我國物質文化遺產與非物質文化遺產資源,創作更多具有中國傳統元素的文化精品,培育具有特色的文化品牌。(省文旅廳、省廣電局負責)

77.加大對各類創新人才的知識產權培訓力度,統籌協調推進各類知識產權人才隊伍建設,吸納各領域優秀專家,構建知識產權人才智庫。(省市場監管局、省人社廳、省教育廳、省科技廳負責)

(三)大力倡導知識產權文化

78.認真組織開展4·26世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、5·10中國品牌日、中國專利周等活動,創新宣傳內容、宣傳形式和宣傳手段,營造濃厚的知識產權文化氛圍。(各成員單位按照職責分工負責

79.開展名優品牌產品推介活動,鼓勵和支持企業充分利用電子商務平臺、國內外展銷會、洽談會、商標品牌節等平臺節會推廣宣傳品牌,提升我省名優品牌的美譽度和影響力。(各成員單位按照職責分工負責

80.開展知識產權教育普及和普法活動,做好中小學知識產權教育試點示范工作。(省市場監管局、省教育廳、省廣電局負責)

上述各項任務分工中,由多個部門負責的,列第一位的部門為牽頭部門,其他為配合部門。


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