甘肅省市場監督管理局 關于積極推進專利導航工作的實施意見

發布日期:2020-04-10 閱讀:1129 來源:甘肅省市場監督局


甘肅省市場監督管理局關于積極推進專利導航工作的實施意見


甘市監發〔2020〕131號

各市、州市場監督管理局,蘭州新區市場監督管理局,甘肅礦區、東風場區工商局,省委軍民融合辦,各有關單位:

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新發展理念,深入實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略,推進經濟高質量發展,充分利用專利信息提升自主創新能力,培育經濟發展新動能,促進產業結構調整升級,提高企業整體素質和競爭力,為全省社會經濟發展提供支撐,根據《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》和省政府辦公廳《第三批支持創新相關改革舉措推廣落實工作方案》的要求,現就我省開展專利導航工作提出如下意見。

一、總體目標

運用專利導航方法,通過產業數據、專利數據分析,準確把握區域重點產業的技術與市場競爭態勢,合理推進區域產業布局和結構優化,為區域產業規劃提供路徑指引,推動產業創新發展;優化企業產品開發和專利運營策略,推動企業高質量發展和提升企業競爭力,培育一批在關鍵技術領域掌握核心專利、有不同規模儲備專利、專利質量整體較高、專利布局科學合理、專利結構明顯優化、專利運用能力較強、具有全面發展優勢、對產業發展有較強影響力的企業。

二、主要任務

近期任務:

(一)圍繞轄區內重點產業,實施產業規劃類專利導航。對轄區內產業發展的經濟和技術信息進行全面收集、梳理和歸納,摸清產業專利布局,了解區域產業發展的基本情況、存在問題和政策環境等,找準發展方向和突破口,制定專利導航產業創新發展的規劃和政策。在省十大生態產業若干個關鍵技術領域形成一批市場目的明確、專利儲備初具規模、專利結構合理的專利組合,夯實產業發展知識產權基礎。

(二)圍繞重點企業、知識產權優勢企業和專利密集型企業開展企業運營類專利導航,加快突破企業關鍵核心技術,為企業自主創新提供支撐。聚焦新舊動能轉化過程中企業加速發展和轉型升級需求,重點以提高企業創新驅動發展能力和核心競爭力為目標,將專利信息利用貫穿企業技術研發、產品化和市場化全流程,引導企業建立專利決策支撐機制,培育出一批在關鍵技術領域形成專利優勢,擁有核心專利或專利組合、專利運用能力強、對產業發展有影響力的行業龍頭企業。

(三)依托絲綢之路國際知識產權港和中國(甘肅)知識產權保護中心建設,支持并引導我省知識產權服務機構拓展專利導航等高端專利信息服務內容。鼓勵服務機構利用互聯網、自媒體等網絡平臺進一步豐富服務手段。開展知識產權服務品牌機構培育,積極推動本土服務機構做大做強。鼓勵國內外高端知識產權服務機構到我省拓展業務,形成本地機構與外來機構有序競爭、互相促進的良好知識產權服務業發展格局。

(四)通過開展專利導航,加快培養專利導航、專利運營等復合型人才,積極推進專利信息分析師、專利工程師等專利人才培養。擴大知識產權管理、維權、咨詢、運營、評估、保險、信息分析、政策研究人才隊伍,形成有梯度的專利分析人才培養計劃和機制。通過專利布局分析、專利價值評估、專利許可轉讓、專利投融資等業務專題培訓,培養一批可獨立完成重大項目運作的專利運營拔尖人才,并以此為基礎建立專利導航運營人才庫,推動我省專利導航服務水平不斷提升。

長期任務:

(一)建立專利導航產業發展工作機制。緊密結合我省十大生態產業發展和關鍵技術研發實際需求,以產業數據和專利數據分析利用為基礎,依托國家和省公益性專利信息服務資源,開展省十大生態產業專利分析,建立重點產業專利導航報告公開發布制度,通過十大生態產業中共性技術和前沿性技術專利大數據分析,準確把握產業鏈關鍵領域核心專利分布和市場競爭態勢,確定我省相關產業發展定位,輔助有關政府部門和各類創新主體建立以專利信息分析為基礎的產業及技術發展決策機制,合理推進區域新興產業布局和結構優化,實現科學決策、精準決策。

(二)建立企業專利導航工作機制。企業通過開展運營類專利導航,圍繞企業發展進行專利分析,繪制企業專利地圖,對未來市場與企業相關的產品進行動態分析,對主要競爭對手進行動態跟蹤,掌握行業最新動態,為企業開展戰略規劃、技術研發、專利布局等提供參考和依據。建立企業新產品研發和重大技術改造項目專利分析和評議機制,在重點產品開發、重大項目立項時主動開展專利導航。

(三建設十大生態產業專利信息服務平臺。依托絲綢之路國際知識產權港等省知識產權服務平臺,有效整合各地專利信息公共服務資源,聯合省內外優秀專利信息服務機構搭建甘肅省十大生態產業專利信息公共服務平臺。鼓勵并支持重點企業、行業協會結合自身需求建立專利信息平臺。積極推進專利信息基礎數據和分析工具免費向社會開放,為廣大創新主體開展專利信息檢索分析提供便捷渠道。堅持公益服務與社會服務相結合原則,采取市場化運作方式,為產業決策和企業市場化運營提供實時動態的專利導航服務。

(四建立重大經濟科技活動知識產權分析評議機制。針對產業轉型升級中重大項目引進和輸出等政府決策性工作需求,開展知識產權分析評議,有效規避各類重大經濟科技活動的知識產權風險,提高決策質量,優化管理水平。同時鼓勵企業根據自身需求,建立企業重大事項知識產權分析評議工作機制。

(五推動省十大生態產業專利聯盟建設。鼓勵省十大生態產業組建以行業龍頭企業為主,中下游配套企業參與的專利聯盟,依托聯盟形成一批在國內外相關行業有較強影響力的專利池。推進知識產權與標準的融合,提升行業內部專利協同運用水平,強化專利轉化運用能力,有效提高我省十大生態產業整體抵御行業知識產權風險能力。創新知識產權創新創業模式,以聯盟為基礎,搭建具有產業特色的低成本、便利化、全要素、開放式的知識產權創新創業基地。

三、保障措施

(一)加強統籌協調。充分發揮目前已有的各類知識產權協調議事工作機構作用,加強政策協調,形成工作合力。省市場監督管理局會同有關市(州)市場監督管理局重點加強與產業、科技主管部門聯系,及時獲取各部門對開展專利導航工作的需求,確保專利導航工作方向與省十大生態產業規劃方向一致性。知識產權管理部門、相關產業管理部門、服務機構以及市場主體進行定期交流溝通,確保各階段成果與產業、企業的貼和度和實用性。加強導航信息推送,有效發揮專利導航在重大決策部署中的關鍵性作用。

(二)加大支持力度。鼓勵引導各市州、園區、企業建立專利導航產業發展工作資金,合力推進我省專利導航工作順利推進。加強管理機制和運行模式創新,支持現有各類專利服務平臺建設融合發展,對行之有效的管理機制上升為支持政策。鼓勵省內外服務機構進行合作交流,共同提升專利導航服務能力和專利運營能力。

(三)加強工作指導。加大對各地專利導航工作的指導,著力提升專利導航質量和成果運用。建立專利導航工作實施綜合研究小組,對工作實施中涉及的重大理論和實踐問題等進行跟蹤研究。指導省內外優秀專利服務機構與專利導航開展單位制定專利導航工作方案并簽訂合作協議,提升專利導航工作的質量和成效。做好項目推進情況統計調查工作,建立工作交流機制,加大宣傳力度,建立專利導航報告成果發布制度,對專利導航優秀成果適時向社會發布,為專利導航工作實施營造良好氛圍。

 附件:1.產業規劃類專利導航項目實施導則(暫行)

                  2.企業運營類專利導航項目實施導則(暫行)

產業規劃類專利導航項目實施導則.doc

企業運營類專利導航項目實施導則.doc


甘肅省市場監督管理局


2020年04月09日


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